要加强顶层设计，坚持系统观念、创新引领、问题导向、市场主导，锚定建设全国低空经济发展先行区、聚集区、示范区，聚焦产业基础、基础设施、管理规则、准入许可、空域管控等关键环节创新政策、机制、措施，明确任务书、排好优先序、细化时间表，有效组织实施。

要构建产业生态，着眼提高沈阳低空经济开放度、吸引力、竞争力，围绕技术策源地建设、中试验证平台建设、场景驱动等培育创新体系，围绕产业链上下游布局、功能分工布局、引育龙头企业等优化产业体系，围绕飞行器起降场地、飞行服务管控平台、地面服务保障等建设基础设施配套体系，围绕空域审批、安全监管、飞行器管理规则等打造安全保障体系，培育壮大低空经济产业集群。

要拓展应用场景，坚持政府引导、市场主导、商业牵引，面向农业生产、应急管理、交通物流、公共服务、文化旅游等重点领域，推出更多应用场景，打造一批体验中心。

要加强组织保障，坚持清单化、项目化、工程化落实，强化专班推进，出台支持政策，完善金融等要素保障，加强人才培育，勇于先行先试，为全省开辟低空经济新赛道当好排头兵。

要培育壮大产业，统筹规划、计划、方案实施，一体抓好项目建设、园区发展、企业培育，积极打造动力系统、机载设备、运营服务等融合发展的低空经济产业集群。

要完善基础设施，加快财湖机场等通用机场群建设，规划布局低空起飞器起降平台，加强无人机试验试飞基地配套设施建设。

要丰富应用场景，扩大无人机在商业化和公共服务领域应用，探索开展飞行驾驶员飞行执照培训，拓展“低空+”新业态。

要健全保障体系，完善产业政策，抓好人才培养，加强安全管理，提升低空飞行服务管理平台功能。